Modificaciones normativas en la nueva plusvalía municipal
La nueva normativa recientemente salida del horno con la publicación del Real Decreto-Ley 26/2021 del 8 de noviembre y entrada en vigor el 10 de noviembre, tiene su origen en las siguientes sentencias que han ido “forzando” un cambio normativo en el cálculo que determina la base imponible del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, en adelante IIVTNU:
En la Sentencia del Tribunal Constitucional 59/2017 del 11 de mayo de 2017, se declararon inconstitucionales y nulos los artículos 107.1, 107.2 a) y 110.4 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en adelante TRLRHL, únicamente en aquellos casos en los que no existe incremento de valor.
Con posterioridad, el mismo Tribunal vuelve a declarar la inconstitucionalidad, pero esta vez del artículo 107.4, respecto a aquellos casos en los que la cuota a satisfacer es superior al incremento patrimonial realmente obtenido por el contribuyente en la sentencia 126/2019 del 31 de octubre de 2019.
Pero el colofón que ha dado lugar al cambio normativo y a la falta de exigibilidad de este impuesto por parte de los ayuntamientos, debido a la imposibilidad de determinación de la base imponible y, por tanto, a la liquidación, comprobación, recaudación y revisión del tributo local, ha sido la reciente sentencia 182/2021 del 26 de octubre de 2021, dando lugar a la inconstitucionalidad y nulidad de los artículos 107.1. segundo párrafo, 107.2 a) y 107.4 del mencionado texto refundido.
